[Vía Instiuto Peruano de Economía]

El Gabinete tendrá un miembro más, pues el Congreso aprobó en segunda votación la creación del Ministerio de la Cultura. Después de un extenso debate, 24 miembros de la Comisión Permanente se mostraron a favor de la propuesta de contar con un nuevo portafolio. (Gestión, 15/07/2010)

Un sector del Congreso se empecinó hace un buen tiempo en crear un nuevo ministerio y lo ha conseguido. La aprobación de esta nueva cartera ha venido acompañada de una nueva ley del mecenazgo, la cual también ha recibido fuertes críticas. Esta última brinda un cuestionable beneficio tributario (a pesar de que lo quieran llamar de otra manera) (CD 09/06/2010) a personas naturales o jurídicas privadas que donen dinero para proyectos culturales.

cp_economia_ipe.jpgLo primero que hay que decir es que nadie se opone a que se promueva la cultura en el Perú. Lo que se tiene que discutir es cuál es la mejor manera de hacerlo. Sobre todo si se presenta un proyecto de ministerio que no tiene claro cuál es la forma por la cual promoverá la cultura o cuál es el enfoque que aplicará, sobre todo en un país tan pluricultural y heterogéneo como el Perú.

Consideremos apenas dos de las curiosidades de este nuevo ministerio. Primero, que entre las funciones que haya absorbido esté velar por el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT, así como la Ley de Consulta Previa. Es más, el Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos (Indepa) estaría ahora incluido en este nuevo ministerio. El sentido de eso se nos escapa, pero seguramente podrá ser explicado en un largo discurso político por los 24 congresistas que votaron a favor de esta iniciativa, la mayoría, probablemente, para que no se diga que no apoyan la cultura. Segundo, que no se haya incluido la promoción de la investigación científica, como varios exigían. De hecho, en un momento se propuso que si se iba a crear un nuevo portafolio, éste sea un Ministerio de la Ciencia, Tecnología y Cultura.

Esto ni siquiera pasa por la duda de si realmente se tenía que crear un nuevo ministerio. Después de todo, los problemas estructurales por los cuales las instituciones dedicadas a promover la cultura en el Perú no han sido efectivas se están manteniendo. Nada hace suponer que con otra capa de burocracia se puedan sortear estos obstáculos.

Con respecto a la ley de mecenazgo, hay muchos cuestionamientos que quedan en el aire. Por ejemplo, quién califica qué es cultura y qué no. Si todos los proyectos culturales son sujeto del mismo beneficio tributario, quién decide cuánto vale un proyecto. Esto último es bastante importante y a la vez suficiente para que la iniciativa se vuelva en un hoyo caótico de recursos públicos. Qué me impide valorar una pre-existente biblioteca en, digamos, un millón de dólares y donársela a un colegio, independientemente de cuánto costó en realidad adquirirla. Para eso han determinado un periodo de un mes fijo por proyecto para evaluar y aprobar. No obstante, ante la oportunidad de recuperar millones de dólares en forma de beneficio tributario, es muy probable que se tenga que contratar a un escuadrón de evaluadores de proyectos culturales para poder ir a la par de todos los que se presenten. Que no sorprenda que ahora todos seamos promotores de la cultura y no nos hayamos dado cuenta. De hecho será rentable serlo, independientemente de la calidad del proyecto “cultural” que se presente y del caos que la ausencia de una verdadera política cultural genere.

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