Originalmente creado en 1946 como IIP, el Instituto Indigenista Peruano - ahora convertido en INDEPA - perteneció en primera instancia al Ministerio de Justicia y Trabajo de la época; y en efecto, la Justicia y los derechos son su causa principal de existencia, de acuerdo con sus objetivos específicos : Proteger las reservas territoriales de los pueblos, incrementar en la población objetivo sus capacidades para la defensa de sus derechos y desarrollo con identidad de los pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano, incorporar en el presupuesto de los organismos de ámbito nacional, regional y local, programas y proyectos en beneficio de los pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano.

Tal como dice Bertold Brecht “Comer primero, luego la moral”

Vayamos por partes. El Convenio 169 sobre los pueblos indígenas y tribales de la OIT desarrolla de una manera más amplia el compromiso de los gobiernos para el fomento y el desarrollo de las poblaciones. Tomando en cuenta el país multicultural que somos, este documento se aplica a las comunidades anteriormente mencionadas. El Convenio contiene varios artículos: Territorialidad, Derecho al Empleo (incluida la protección al menor de la explotación laboral y de actividades que interfieran en su educación), Derecho a la Salud, Derecho a la Educación .Léase en el Artículo 7.2

“El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel de salud y educación de los pueblos interesados, con su participación y cooperación, deberá ser prioritario en los planes de desarrollo económico global de las regiones donde habitan. Los proyectos especiales de desarrollo para estas regiones deberán también elaborarse de modo que promuevan dicho mejoramiento” 

Hasta ahí estamos en las condiciones básicas de que todo humano necesita. Quizás el punto más importante de todo el Convenio es el énfasis en la Territorialidad. Artículo 15.2

“Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras deberán protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilización, administración y conservación de dichos recursos”

Entonces nos preguntamos, ¿Dónde estaba INDEPA entre mayo y junio 2009 cuando se dio el enfrentamiento contra el pueblo amazónico, guardianes indiscutibles de nuestra Selva, quienes se opusieron a la invasión de las corporaciones norteamericanas Conocco Philipps y Talyma Energy?

Señores congresistas, ¿nos están tomando el pelo? Los derechos de estas comunidades protegidas por el Convenio 169 se realizan en las tierras que ellos habitan y cultivan. Territorios de la nación que han venido siendo amenazados por la contaminación ambiental sistemática de corporaciones internacionales, así como de las agresiones de los comerciantes de la zona destruyendo los recursos animales y vegetales en pos de dinero rápido; sin política ni educación ecológicas; sin un mínimo de amparo legal para la protección de recursos naturales y de zonas intangibles. Es el derecho de estas comunidades establecer los limites de su territorialidad así como el marco jurídico de la protección de estas tierras; y este es el marco de acción del MINISTERIO DE JUSTICIA, así como la agresión al ecosistema y a nuestra biodiversidad está en las manos del mal llamado MINISTERIO DEL AMBIENTE pues el término internacional es MINISTERIO DE ECOLOGIA. No quieran utilizar el MINISTERIO DE CULTURA como arma para dorar la píldora (desarrollo de la identidad cultural) ¿pero de qué identidad hablan frente a temas tan candentes, actuales y de política global como éste? Articulo 13.1:

Articulo 13: Deberá reconocerse el derecho de propiedad y posesión de dichas tierras.

1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos deberán respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relación con las tierras o territorios, o con ambos, según los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relación.

Por lo tanto, la sociedad civil que es testigo de denuncias de los pueblos del convenio 169; aparecidas sistemáticamente en periódicos y televisión locales -  tal como la contaminación del rio Opamayo en Huancavelica por las mineras, las infecciones de la piel o la desaparición de la pesca nativa; la deforestación de la reserva del Hualtakal en Tumbes, la búsqueda del petróleo frente a nuestras costas por la empresa Savia SAC utilizando cañones de aire que dañan severamente nuestro ecosistema marino, alimento de nuestra población – testigos de una lista de desastres que pudieron bien prevenirse, afectando severamente la territorialidad de estas poblaciones afectadas, nuestros pueblos  indígenas y amazónicos, invadidos y abandonados a su suerte por la falta de política contundente de parte del INDEPA;  sin acuerdos específicos de defensa de territorio y de derechos humanos; sin respetar el Convenio 169 de la OIT amparado por las Naciones Unidas y que debería ser el instrumento de defensa legítima de nuestros pueblos; por todo ello, LA SOCIEDAD CIVIL PROTESTA POR LA INCLUSIÓN DE LA INDEPA EN EL MINISTERIO DE CULTURA; YA QUE EL LUGAR DE ESTE ORGANISMO ESTA EN LA LUCHA POR LA JUSTICIA, EL TRABAJO Y LA SALUD DE ESTOS PUEBLOS. LOS ARTISTAS NOS OPONEMOS FERVIENTEMENTE A TRABAJAR EN PROGRAMAS FANTASMA DE DESARROLLO DE LA IDENTIDAD CULTURAL, PUES LA IDENTIDAD DE ESTOS PUEBLOS ESTÁ LA POSESIÓN DE SU TERRITORIALIDAD Y EL RESPETO A SU CULTURA LIGADA A LA SUPERVIVENCIA, VISIÓN Y RELACION CON LA NATURALEZA, TAL COMO ENFATIZA EN CONVENIO POR EL DERECHO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 169.  REFUTAMOS CUALQUIER PRESUPUESTO DERIVADO DE NUESTRO MINISTERIO PARA CUMPLIR TALES PROPOSITOS “CULTURALES” FRENTE A UN PROBLEMA NO RESUELTO E INCLUSO REPRIMIDO EN ALGUNOS CASOS CON VIOLENCIA Y MUERTE; ASUNTO SOBRE  LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS NATURALES DE NUESTRAS REGIONES Y LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, AMAZONICOS Y AFROPERUANOS UNIDOS POR SU HISTORIA Y TRADICION A ESTOS LUGARES.

No solo se están juntando OPD como relleno en nuestro proyecto ministerial, obviamente por una falta de análisis de política cultural previa, asÍ como la ausencia de  estrategia de gestión cultural; sino que antes de nacido, nos cuelgan en el cuello una responsabilidad mayor que está en las manos de los objetivos generales y específicos del MINISTERIO DE JUSTICIA, MINISTERIO DE ECOLOGIA, MINISTERIO DE TRABAJO, MINISTERIO DE SALUD, MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL. El INDEPA conoce bien estas instituciones pues ha pasado por 3 de ellas. Además el organigrama del INDEPA tiene una Oficina de Defensa Nacional en segunda jerarquía (intervención del MISITERIO DEL INTERIOR? A investigar) y la Oficina de Capacitación y Cultura subyugada en el último rango. ¿Qué aguas pantanosas nos están sirviendo?

No podemos aceptar la inclusión de ciertas OPD en el funcionamiento del MINISTERIO DE CULTURA, pueda resultar una pantalla eficaz del gobierno para controlar, manipular y acomodar la ausencia de una política central frente a los pueblos amazónicos, indígenas y afroperuanos. Y la organización y ejecución de esta política está en manos del INDEPA, pues tiene que “coordinar con los Gobiernos Regionales la ejecución de los proyectos y programas dirigidos a la promoción, defensa, investigación y afirmación de los derechos y desarrollo con identidad de los Pueblos andinos , Amazónicos y Afroperuano, encontrándose entre sus funciones básicas, a través de sus órganos competentes” Dìganme Uds. señores Congresistas, es este el propósito de vuestra oferta?

Por último, pero sin punto final; nosotros los artistas queremos aplicar la “Ley de Consulta Previa a los pueblos Indígenas y Amazónicos” que tanto viene siendo mencionada; y preguntamos a sus líderes, asociaciones y movimientos cuáles son sus intereses y prioridades; por lo tanto, dentro de qué marco ministerial les puede ser más útil el funcionamiento del INDEPA.